當前，數(shù)字技術快速發(fā)展，深刻改變社會生產(chǎn)生活方式和國際貿(mào)易方式，加速推動全球貿(mào)易數(shù)字化變革與轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，對于構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制、加快建設貿(mào)易強國意義重大。我們要順應潮流，把握大勢，加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展步伐，塑造數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢，推動貿(mào)易強國建設取得新發(fā)展新突破。
數(shù)字技術激發(fā)新動能
近年來，數(shù)字貿(mào)易迅速發(fā)展，拓展了貿(mào)易發(fā)展空間，培育了新增長點，對于打造貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，具有重要意義。
推動貿(mào)易融合發(fā)展。數(shù)字貿(mào)易加快數(shù)據(jù)信息在價值鏈不同環(huán)節(jié)間的流動與共享，促進形成貿(mào)易需求與產(chǎn)業(yè)供給高效反饋機制，強化貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。數(shù)字技術與制造業(yè)深度融合，帶動研發(fā)設計、管理咨詢等服務貿(mào)易增長，同時貿(mào)易方式和貿(mào)易對象的數(shù)字化也催生了新的貨物貿(mào)易需求，推動貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易深度融合發(fā)展。數(shù)字貿(mào)易促進國內(nèi)企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，跨境電商、海外倉以及相關數(shù)字基礎設施建設助推企業(yè)“走出去”布局海外研發(fā)中心、產(chǎn)品設計中心、營銷渠道，進一步促進對外貿(mào)易與投資融合聯(lián)動。
拓展貿(mào)易范圍。數(shù)字貿(mào)易加速全球資金、技術、人才等要素流動，改善要素資源配置結(jié)構(gòu)與效率，擴大了貿(mào)易范圍。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進，外貿(mào)企業(yè)充分挖掘和利用自身數(shù)據(jù)資源，借助大數(shù)據(jù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營策略，為消費者提供定制化、精準化產(chǎn)品和服務。數(shù)字技術切實提高能源資源的轉(zhuǎn)化和利用效率，有助于進一步放大我國綠色貿(mào)易領域優(yōu)勢。
培育貿(mào)易發(fā)展新動能。數(shù)字技術推動生產(chǎn)方式、生活方式深刻變革，生產(chǎn)、營銷、物流、倉儲、支付等全流程數(shù)字化促進貿(mào)易效率提升、價值增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并不斷催生新商業(yè)模式，帶來新增長點。數(shù)字技術打破傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，大幅降低國際貿(mào)易信息成本和交易成本，為量大面廣的中小企業(yè)參與全球價值鏈分工拓展空間。外貿(mào)企業(yè)借助數(shù)字化、智能化技術，不斷推動生產(chǎn)制造、營銷推廣、物流運輸、售后服務等領域創(chuàng)新，一批具有國際競爭力的數(shù)字平臺企業(yè)和專精特新中小企業(yè)涌現(xiàn)出來，成為貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。
營造貿(mào)易發(fā)展新環(huán)境。數(shù)字貿(mào)易規(guī)則是國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要內(nèi)容，電子商務、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務等相關經(jīng)貿(mào)規(guī)則的創(chuàng)新完善，有助于持續(xù)推動開放發(fā)展。數(shù)字技術助推國際貿(mào)易“單一窗口”“智慧口岸”等應用推廣，簡化貿(mào)易流程，提升通關效能和物流效率，促進跨境貿(mào)易便利化。數(shù)字化智慧監(jiān)管服務，破解貿(mào)易領域諸多堵點和痛點，為貿(mào)易開放發(fā)展提供更有效支撐。
數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展
近年來，我們持續(xù)推進政策和制度創(chuàng)新，逐漸完善數(shù)字貿(mào)易頂層設計和規(guī)劃部署，加快構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展取得積極成效。
貿(mào)易數(shù)字化取得突破性進展。自2015年起，我們先后設立165個跨境電商綜試區(qū)，在監(jiān)管、標準、信息化等方面積極探索創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起以“六體系兩平臺”為核心的制度框架。針對跨境電商“小批量、高頻率、碎片化”特點創(chuàng)設5種專屬監(jiān)管方式，持續(xù)完善支持跨境電商發(fā)展的政策體系，累計出臺近200項政策措施，形成近70項成熟經(jīng)驗做法。2023年，我國網(wǎng)上零售額達15.42萬億元，連續(xù)11年成為全球第一大網(wǎng)絡零售市場，跨境電商進出口2.38萬億元人民幣，占外貿(mào)進出口比重達5.7%。
數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢良好。數(shù)字技術創(chuàng)新能力不斷增強，數(shù)字服務應用場景豐富優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，數(shù)字產(chǎn)品煥發(fā)新活力。世界知識產(chǎn)權(quán)組織報告顯示，2023年中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中位居第12位。當前，我國人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子信息等新興技術躋身全球第一梯隊。世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，2023年我國可數(shù)字化交付服務貿(mào)易總額達3666.1億美元。其中，可數(shù)字化交付服務出口2070.1億美元，實現(xiàn)順差474.1億美元。
數(shù)字貿(mào)易治理體系不斷完善。近年來，我國圍繞網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎制度、個人信息保護等出臺一系列法律法規(guī)，修訂電子商務法、對外貿(mào)易法等多部法律。針對數(shù)據(jù)跨境流動，先后制定《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《個人信息出境標準合同辦法》等數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則。今年3月公布實施的《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》對數(shù)據(jù)出境制度作出優(yōu)化調(diào)整，設立自由貿(mào)易試驗區(qū)負面清單制度。
數(shù)字貿(mào)易國際合作持續(xù)拓展。我國加快推進高水平制度型開放，積極參與全球數(shù)字貿(mào)易治理，加強與其他國家和地區(qū)的數(shù)字貿(mào)易合作，推動數(shù)字貿(mào)易自由化便利化進程。與31個國家簽署電子商務合作備忘錄并建立雙邊電子商務合作機制，合作伙伴遍及五大洲，“絲路電商”成為經(jīng)貿(mào)合作新渠道和新亮點。服務外包業(yè)務范圍遍及200多個國家和地區(qū)，2023年承接離岸服務外包合同額2154億美元，執(zhí)行額1514億美元，同比分別增長6.6%和10.6%。
不斷推進改革創(chuàng)新
當前，數(shù)字經(jīng)濟正持續(xù)催生新業(yè)態(tài)新模式，我們要抓住機遇，發(fā)揮好開放平臺先行先試作用，以高水平制度型開放促進數(shù)字貿(mào)易領域改革創(chuàng)新，加快提升數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平。
第一，加強數(shù)字貿(mào)易頂層設計。推動出臺關于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的政策性文件，明確數(shù)字貿(mào)易發(fā)展目標和重點任務，構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的政策和制度框架。發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易行業(yè)標準化技術委員會作用，加強數(shù)字貿(mào)易標準化前沿議題研究與標準制定工作。借鑒國際經(jīng)驗，建立健全數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測體系，研究制定我國數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計分類和測度方法。
第二，強化數(shù)字貿(mào)易平臺建設。做強做優(yōu)國家數(shù)字服務出口基地，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，培育科技、制度雙創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)。高標準建設服務外包示范城市，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等各類開放平臺作用，創(chuàng)新相關政策和管理制度，加快推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。推進數(shù)字貿(mào)易展會平臺建設，將全球數(shù)字貿(mào)易博覽會打造成為數(shù)字貿(mào)易領域的國際品牌展會和引領性展會，辦好中國國際數(shù)字和軟件服務交易會等展會，發(fā)揮好進博會、服貿(mào)會等重要展會平臺作用，拓寬數(shù)字貿(mào)易合作渠道。
第三，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)建設，扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設，加快構(gòu)建適應跨境電商發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。協(xié)同推進貿(mào)易主體、貿(mào)易流程、貿(mào)易管理、貿(mào)易平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批創(chuàng)新能力強和國際競爭力強的數(shù)字貿(mào)易領軍企業(yè)，提升全球范圍內(nèi)配置資源、布局市場網(wǎng)絡能力。實施貿(mào)易數(shù)字化“牽手”行動計劃，促進廣大外貿(mào)企業(yè)尤其是中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第四，大力推動新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。提升云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術自主創(chuàng)新能力。鼓勵數(shù)字技術與金融、保險、娛樂、教育、醫(yī)療、體育等眾多行業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，促進專業(yè)服務、遠程醫(yī)療、在線教育等數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。積極探索完善數(shù)據(jù)確權(quán)、交易流通等基礎制度和標準規(guī)范。
第五，持續(xù)擴大數(shù)字貿(mào)易“朋友圈”。積極參與推動世界貿(mào)易組織就電子支付、電信服務等議題盡快形成共識。高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，高水平履行電子商務規(guī)則，推進數(shù)字證書、電子簽名等國際互認。積極對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》進程。深化與中亞五國、上合組織、共建“一帶一路”國家等多雙邊和區(qū)域數(shù)字貿(mào)易對話與合作，共享數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機遇。積極發(fā)展“絲路電商”，加快建設“絲路電商”合作先行區(qū)，與更多國家和地區(qū)開展電子商務務實合作。
（作者系商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員）
