導讀
31日下午，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議在北京召開，會議表決通過了《電子商務(wù)法(草案)》，今后，保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益、規(guī)范電子商務(wù)行為有了一部專門法，這也是我國電商領(lǐng)域首部綜合性法律。
【亮點1】微商、直播銷售等也被列入電子商務(wù)經(jīng)營者范疇
隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，國民的購物方式早已發(fā)生的天翻地覆的變化，各種銷售不僅僅存在淘寶、京東、小紅書等電子商務(wù)平臺上，利用朋友圈、直播等方式的銷售層出不窮。《電子商務(wù)法(草案)》明確：微商等列入電子商務(wù)經(jīng)營者范疇，受該法約束。
草案：本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。
【亮點2】淘寶個體需進行市場主體登記，賣自家土雞蛋等情況除外
目前，個人開網(wǎng)店不需要進行工商登記，很多“微商”的進駐幾乎是零門檻。今后，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)依法辦理市場主體登記。
草案：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。
【亮點3】保障消費者知情權(quán)，“刷好評”被嚴禁
草案：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。
【亮點4】大數(shù)據(jù)“殺熟”被禁止，網(wǎng)絡(luò)搭售商品不得設(shè)置為默認
大數(shù)據(jù)是個“雙刃劍”，提供方便的時候可以很方便，想要給你誘導消費也很容易。此外，買機票搭個“專車”接送，訂酒店搭個SPA放松，看似貼心的服務(wù)，有些卻是暗戳戳地搭售，讓消費者不知情的時候就購買了。這些平臺行為將被禁止。
草案：電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權(quán)益。
電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認同意的選項。
違反上述規(guī)定者，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
【亮點5】“雙十一”快遞無限延期?不行!
每到“雙十一”，大量快遞擁堵在路上，遲遲無法收到快遞的用戶也是心焦到無心上班。其實，各種理由都不能是理由，賣家應(yīng)約定交付時間，并承諾運輸中的風險與責任。
草案：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務(wù)，并承擔商品運輸中的風險和責任。但是，消費者另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。
【亮點6】共享單車押金難退?草案說，不得對押金退還設(shè)置不合理條件
網(wǎng)上訂酒店、騎共享單車等，往往需要消費者先交納部分押金，但隨著電子商務(wù)發(fā)展，押金退還問題逐漸凸顯出來。尤其以某品牌共享單車押金難退的問題，受到了全國各地多家媒體的關(guān)注。押金退還，不得設(shè)置不合理條件!
草案：電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的，應(yīng)當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當及時退還。
違反上述規(guī)定者，由有關(guān)主管部門責令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
【亮點7】“京東自營”“天貓自營”等應(yīng)標明，并依法承擔民事責任
在天貓、京東等平臺上，消費者經(jīng)常會看到“自營”的標示。不過，你了解標注“自營”背后的意義嗎?
草案：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導消費者。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其標記為自營的業(yè)務(wù)依法承擔商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責任。
【亮點8】乘坐網(wǎng)約車遇害，平臺應(yīng)承擔相應(yīng)的責任
在某寶上買了假貨，僅僅是賣家責任，平臺就沒有監(jiān)管義務(wù)嗎?
不久前，鄭州空姐、溫州女孩乘坐網(wǎng)約車遇害，引發(fā)全民大討論，發(fā)生惡性事件，提供網(wǎng)約車的平臺有責任嗎?
草案：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。
對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔相應(yīng)的責任。
【亮點9】擅自刪差評，最高將處以50萬罰款
光想讓說好話，但有些產(chǎn)品的確不好，消費者記錄下真實的感受，卻被賣家或者平臺刪掉。電商平臺經(jīng)營者擅自刪差評，最高將被處以50萬罰款。
草案：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進行評價的途徑。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價。
違反上述規(guī)定者，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
【亮點10】關(guān)于電子支付的那些事，做了這些規(guī)定
電子支付，已經(jīng)滲透到生活中的方方面面。一旦電子支付出現(xiàn)錯誤，該咋辦?
草案：電子支付服務(wù)提供者提供電子支付服務(wù)不符合國家有關(guān)支付安全管理要求，造成用戶損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。
用戶在發(fā)出支付指令前，應(yīng)當核對支付指令所包含的金額、收款人等完整信息。
支付指令發(fā)生錯誤的，電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當及時查找原因，并采取相關(guān)措施予以糾正。造成用戶損失的，電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當承擔賠償責任，但能夠證明支付錯誤非自身原因造成的除外。
用戶應(yīng)當妥善保管交易密碼、電子簽名數(shù)據(jù)等安全工具。用戶發(fā)現(xiàn)安全工具遺失、被盜用或者未經(jīng)授權(quán)的支付的，應(yīng)當及時通知電子支付服務(wù)提供者。
未經(jīng)授權(quán)的支付造成的損失，由電子支付服務(wù)提供者承擔;電子支付服務(wù)提供者能夠證明未經(jīng)授權(quán)的支付是用戶的過錯造成的，不承擔責任。
《中華人民共和國電子商務(wù)法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2018年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 習近平
2018年8月31日
目 錄
第一章 總 則
第二章 電子商務(wù)經(jīng)營者
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者
第三章 電子商務(wù)合同的訂立與履行
第四章 電子商務(wù)爭議解決
第五章 電子商務(wù)促進
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維護市場秩序，促進電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的電子商務(wù)活動，適用本法。
本法所稱電子商務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。
法律、行政法規(guī)對銷售商品或者提供服務(wù)有規(guī)定的，適用其規(guī)定。金融類產(chǎn)品和服務(wù)，利用信息網(wǎng)絡(luò)提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務(wù)，不適用本法。
第三條 國家鼓勵發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進電子商務(wù)誠信體系建設(shè)，營造有利于電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要、構(gòu)建開放型經(jīng)濟方面的重要作用。
第四條 國家平等對待線上線下商務(wù)活動，促進線上線下融合發(fā)展，各級人民政府和有關(guān)部門不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭。
第五條 電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場競爭，履行消費者權(quán)益保護、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護等方面的義務(wù)，承擔產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責任，接受政府和社會的監(jiān)督。
第六條 國務(wù)院有關(guān)部門按照職責分工負責電子商務(wù)發(fā)展促進、監(jiān)督管理等工作。縣級以上地方各級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的部門職責劃分。
第七條 國家建立符合電子商務(wù)特點的協(xié)同管理體系，推動形成有關(guān)部門、電子商務(wù)行業(yè)組織、電子商務(wù)經(jīng)營者、消費者等共同參與的電子商務(wù)市場治理體系。
第八條 電子商務(wù)行業(yè)組織按照本組織章程開展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設(shè)，監(jiān)督、引導本行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭。
第二章 電子商務(wù)經(jīng)營者
第一節(jié) 一般規(guī)定
第九條 本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。
本法所稱電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。
本法所稱平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。
第十條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。
第十一條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。
依照前條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記，并如實申報納稅。
第十二條 電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當依法取得行政許可。
第十三條 電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。
第十四條 電子商務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。
第十五條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。
前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當及時更新公示信息。
第十六條 電子商務(wù)經(jīng)營者自行終止從事電子商務(wù)的，應(yīng)當提前三十日在首頁顯著位置持續(xù)公示有關(guān)信息。
第十七條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。
第十八條 電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權(quán)益。
電子商務(wù)經(jīng)營者向消費者發(fā)送廣告的，應(yīng)當遵守《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。
第十九條 電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認同意的選項。
第二十條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務(wù)，并承擔商品運輸中的風險和責任。但是，消費者另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。
第二十一條 電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的，應(yīng)當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當及時退還。
第二十二條 電子商務(wù)經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務(wù)經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。
第二十三條 電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個人信息保護的規(guī)定。
第二十四條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理條件。
電子商務(wù)經(jīng)營者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請的，應(yīng)當在核實身份后及時提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當立即刪除該用戶的信息；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。
第二十五條 有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務(wù)經(jīng)營者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當提供。有關(guān)主管部門應(yīng)當采取必要措施保護電子商務(wù)經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第二十六條 電子商務(wù)經(jīng)營者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)當遵守進出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。
第二節(jié) 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者
第二十七條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營用戶提供服務(wù)，應(yīng)當遵守本節(jié)有關(guān)規(guī)定。
第二十八條
桐城市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺
桐城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園
