以幾乎領先所有主要經濟體的速度猛增近一年后，中國外貿眼下正面臨新的難題：跨境人流、物流受疫情影響仍然不暢；國際產業鏈供應鏈布局加速調整……能否“突圍”成功，培育新的競爭優勢，不僅影響千萬家外貿企業，更關乎中國外貿的未來。
對此，22日召開國務院常務會議，對加快發展外貿新業態新模式作出部署。其中，完善跨境電商發展支持政策成為一大亮點。
跨境電商再“加把勁”
之所以加大力度扶持跨境電商，緣于疫情之下這一新業態已成為中國穩外貿的一大亮點和重要支撐。
據官方統計，2020年中國跨境電商進出口1.69萬億元（人民幣，下同），同比增長31.1%，遠遠高于同期中國外貿1.9%的增速。其中出口增長40.1%，增速大約是中國出口整體增速的10倍。今年一季度，海關全口徑跨境電商進出口4195億元，同比增長46.5%，對同期進出口增長貢獻率達7%。
在線下貿易因疫情受到沖擊之時，跨境電商不僅推動防疫物資和筆記本電腦、家用電器等“宅經濟”商品出口大幅增長，還助力機械、家居園藝、消費電子、美妝個護等行業在一些平臺實現交易額增速翻番。用商務部研究院電子商務研究所所長張莉的話說，疫情期間跨境電商成為中國外貿發展的重要渠道，一定程度上提高了中國外貿的全球供應鏈集采能力。
經去年擴圍后，中國跨境電商綜合試驗區目前已經增加到105個，覆蓋30個省區市，形成了陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。此次國務院常務會議決定擴大跨境電商綜合試驗區試點范圍，有助于提升各地發展跨境電商的積極性，推動這一貿易新業態迎來更大發展。
在張莉看來，進一步擴圍表明前期試點取得良好成效，有條件在更大范圍復制推廣和在更寬領域內改革創新。跨境電商綜合試驗區是“多多益善”，它能夠引導企業重新配置、整合、提升各種渠道資源，根據跨境電商發展規律和市場需求，從供應鏈、價值鏈和資源鏈上構建跨境電商綜合服務體系，帶動中國跨境電商持續發展，進而為穩外貿提供支撐。
值得注意的是，為促進跨境電商長遠健康發展，此次國務院常務會議還推出了一系列措施，招招切中跨境電商“痛點”。
——針對跨境電商退換貨耗時長、環節多、手續麻煩、商品質量難保證、用戶體驗有待提升等問題，會議明確，要便利跨境電商進出口退換貨管理，制定跨境電商知識產權保護指南，防范假冒偽劣商品等措施；
——針對海外倉這一跨境電商發展的重要配套設施目前還不夠完善，會議提出，要鼓勵傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等參與海外倉建設，提高海外倉數字化、智能化水平，促進中小微企業借船出海，帶動國內品牌、雙創產品拓展國際市場空間。
分析人士認為，當前由于新冠病毒變異，全球疫情有所反彈，物流配送仍未恢復疫情前水平，有可能導致短期物流滯后、長期范圍內全球備貨困難。因此，加快建設海外倉，搭建全球供應鏈，保持彈性供貨，對企業至關重要。
更多新業態新模式一起上！
除跨境電商外，市場采購貿易、外貿綜合服務、保稅維修等貿易新業態、新模式，也獲此次國務院常務會議明確支持。
會議提出，要積極發展市場采購貿易方式，引導外貿綜合服務企業提升集中代辦退稅工作效率和風險管控水平，支持綜合保稅區、自貿試驗區內企業開展保稅維修，支持有條件的地方發展離岸貿易。
這些都是實踐證明減輕疫情影響、穩定外貿行之有效的手段。例如，“市場采購貿易”，指符合條件的經營者，在經國家商務主管部門認定的市場集聚區內采購的、單票報關單商品貨值不超過15萬美元，并在采購地辦理出口商品通關手續的貿易方式。這種貿易主要針對的是單子小、貨物雜、品種多的無票出口貿易，比一般貿易通關更快，也更方便。
憑借“短平快”的優勢，市場采購貿易在疫情發生后迎來一波大發展。官方數據顯示，2020年中國市場采購貿易出口7045.4億元，同比增長25.2%。
通過市場采購貿易出口方式，位于浙江紹興的亞洲最大布匹集散中心“中國輕紡城”，已經通關貨值超過7億美元，出口遍布六大洲129個國家和地區。在國家級市場采購貿易試點福建晉江國際鞋紡城，不到半年時間，出口貨值就已經突破100億元。
一邊完善貿易政策工具箱，幫助傳統外貿企業降低成本、開拓市場，一邊加大力度扶持貿易新業態、新模式發展，雙管齊下之際，中國外貿保持向好勢頭可期。（李曉喻）
