商務部于2022年4月22日（星期五）15時30分舉行專題新聞吹風會，請外交部非洲司周平副司長、工業和信息化部消費品工業司張曉峰一級巡視員、市場監管總局網監司張淑梅副司長、郵政局市場監管司邊作棟副司長、知識產權局運用促進司雷筱云司長、發展改革委就業司陳俊處長以及中國消費者協會栗元廣副秘書長，介紹“第四屆雙品網購節暨非洲好物網購節”有關情況，并答記者問。商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉主持本次會議。
以下為發布會文字實錄
騫芳莉：各位記者朋友，大家下午好！
歡迎大家參加“第四屆雙品網購節暨非洲好物網購節”專題新聞吹風會。我是商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉。出席今天吹風會的有：外交部非洲司周平副司長、工業和信息化部消費品工業司張曉峰一級巡視員、市場監管總局網監司張淑梅副司長、郵政局市場監管司邊作棟副司長、知識產權局運用促進司雷筱云司長、發展改革委就業司陳俊處長以及中國消費者協會栗元廣副秘書長。
首先，我向大家通報活動總體籌備情況。
今年是黨的二十大召開之年。為深入貫徹落實習近平總書記關于擴大內需戰略部署，以及在中非合作論壇上提出的中非攜手拓展“絲路電商”合作的重要舉措，商務部將會同外交部、發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局、郵政局、知識產權局和中國消費者協會，在2022年4月28日至5月12日，共同指導開展“第四屆雙品網購節暨非洲好物網購節”，應對疫情沖擊、推動消費持續恢復、積極服務構建新發展格局。
自2019年以來，“雙品網購節”已經連續舉辦三屆，吸引了數量眾多的企業和廣大消費者積極參與。去年，“雙品網購節”僅用15天的時間，就帶動全國網絡零售額近7000億元，歷屆消費者滿意度均保持在97%以上，得到了社會各界的廣泛認可。今年，活動的共同指導單位進一步擴大，在原有商務部、工業和信息化部、市場監管總局、郵政局、中國消費者協會的基礎上，新增了外交部、發展改革委和知識產權局。各單位將依照職能分工，共同指導地方和企業，合力辦好此次活動。稍后，相關部門負責同志將做具體介紹。
經過前期緊鑼密鼓的籌備，“第四屆雙品網購節暨非洲好物網購節”馬上就要與大家見面了。在這里，我向大家介紹本次活動的三個特點。
商品方面，我們堅持豐富品牌、彰顯品質。一是齊聚國內優品。我們將指導各地和企業提供更多“國潮”“小而美”品牌和綠色、健康、智能商品，豐富餐飲外賣、云上賞景等在線服務。據初步統計，參與活動的電商平臺企業已超過300家，預計品牌數量將超過十萬，商家數量將超過百萬。同時，我們還將指導有關省市和平臺企業，開設“數商興農”專場，涵蓋160種地理標志產品以及各地農特產品；同時優化縣域鄉村服務保障，推動品牌品質消費進農村。二是云集非洲好物。此次活動還有一個重要主題是“非洲好物網購節”，我們將指導有意愿且符合疫情防控要求的省市開展特色活動，湖南、浙江、湖北、河南等地將通過大使直播、非洲主播連線等形式，帶來埃塞俄比亞的咖啡、盧旺達的辣椒醬、肯尼亞的紅茶等非洲23個國家的特色產品，讓消費者領略到獨特的非洲風情。同期，我們還將舉辦“買在金磚”活動，作為金磚國家“中國年”在經貿領域的重要配套活動。活動期間，主要電商平臺也將開設非洲國家和金磚國家商品專欄，包括食品飲料、化妝品、保健品等特色商品。
配套活動方面，我們堅持突出特色、提升體驗。本次活動中，各地將圍繞潮生活、夜經濟和新人群、新品牌等主題，開展各具特色的配套活動，如北京的“老品牌新理念網絡國潮品牌節”、福建的“全閩樂購·惠聚榕城消費季”、重慶的“愛尚重慶”、廣西的“壯族三月三?e網喜樂購”以及寧夏的“繽紛塞上·惠民樂購”等，融合新消費理念，打造沉浸式場景。各電商平臺聯動優秀品牌企業，結合“五一”小長假、母親節等，精心設計了假日休閑、親子活動、感恩祝福等特色活動，并提出了頗具吸引力的促銷方案，有的派發億元專屬優惠券和紅包、有的開展新品首發預售、有的推出限時搶購和特價秒殺，讓大家買得稱心。
組織保障方面，我們堅持分類指導、重點推進。當前，疫情仍在高位運行，防控正處于關鍵緊要時期。我們認真落實全國商務系統防疫保供工作電視電話會議精神，積極指導地方和電商等企業以活動為契機，主動履行社會責任、廣泛凝聚合力。對地方，我們強化協調配合，共同指導各地統籌疫情防控和活動安排，促進消費持續恢復。對企業，我們引導電商平臺企業進一步聚焦消費需求、加強保供調度、落實紓困舉措；指導生產企業保障重點產品供應；指導郵政快遞企業統籌做好疫情防控和寄遞服務；強化電商經營者合規意識和消費者權益保護意識，營造安全放心的網絡消費環境。
我相信，在大家的共同努力下，本屆活動一定會取得圓滿成功！
騫芳莉：我的介紹就到這里，下面，進入提問環節，請記者朋友們圍繞今天吹風會的主題進行提問，提問前請通報所在的新聞機構。
下面請提問。
中央廣播電視總臺國廣記者：我們注意到，舉辦非洲好物網購節是習近平主席在去年中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式上宣布的“九項工程”中“數字創新工程”的重要舉措之一。您能否介紹一下此次網購節對促進中非合作有什么意義？
周平：您剛才提到的，習近平主席宣布的對非務實合作“九項工程”，一經提出就得到中非合作論壇非方成員的高度贊賞，也為今后一段時間中非合作發展指明了方向。今年是論壇第八屆部長級會議成果落實開局之年，中非雙方此時共同舉辦非洲好物網購節有特殊意義。我想談三點感受：
第一，務實高效是中非合作的顯著優勢。中國對非合作言必信、行必果，凡是答應非洲朋友的事，中方都會全力去辦好，這是中非合作最鮮明的特征。論壇第八屆部長會結束不到半年，除網購節外，非洲農產品輸華“綠色通道”、擴大零關稅產品范圍等重要促貿舉措已經落實。中方將始終秉持“中非友好合作精神”，同非方攜手推動“九項工程”有序落實，把好事辦實、實事辦好，用實實在在的成果造福中非人民。
第二，中非加強數字合作順應時代潮流。近年來，非洲電商網購等新業態蓬勃發展，非方迫切希望借鑒中國在數字領域的成功發展經驗，加強務實合作。作為“九項工程”的一大亮點，“數字創新工程”積極回應了非方的合作愿望，也符合中非合作提質升級的需要。去年，中方宣布同非方一道制定實施“中非數字創新伙伴計劃”，雙方在5G、新基建、電商等領域合作初見成效。得益于這些合作成果，我們在此次網購節期間將把直播間開到非洲產品原產地去，消費者可以“云體驗”產品生產過程，“云參觀”原產地風土人情。今年，中非雙方還將舉辦數字合作論壇等活動，深化數字創新合作，讓中非合作插上“數字翅膀”，幫助非洲彌合“數字鴻溝”。
第三，非洲產品輸華具有廣闊空間。2021年，中非貿易額在疫情背景下逆勢增長，增幅達到35.3%，創造歷史新高，其中自非洲進口同比增長43.7%，充分說明中非貿易韌性強、潛力大。中國在對非貿易中從不謀求順差，隨著非洲農產品輸華“綠色通道”、擴大零關稅待遇范圍、網購節等舉措的落地，將有力促進和擴大非洲產品進口，推動中非貿易更加平衡、健康發展。與此同時，高質量的非洲產品也將為國內消費者帶來更加多元化的選擇。我相信，今年的非洲好物網購節一定會精彩紛呈，為推動中非合作朝著更高水平發展注入重要動力。謝謝。
封面新聞記者：當前，全國多地受疫情影響，請問在第四屆雙品網購節暨非洲好物網購節期間，如何統籌做好疫情防控和郵政快遞服務，保障郵件快件順利送到消費者手中？
邊作棟：郵政快遞業是服務電子商務的主渠道，做好郵政快遞業保通保暢工作對暢通國內大循環、促進產業鏈供應鏈穩定具有重要意義。為了讓廣大消費者順利、安心地收到郵件快件，在前期工作基礎上，4月20日，國家郵政局專門對郵政快遞業保通保暢工作進行了全面部署，動員各地郵政管理部門和郵政快遞企業做好相關工作。在網購節郵政快遞服務保障方面，重點抓好三方面的工作：
一是從嚴從實抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，抓實抓細“人”“物”“環境”同防。做好從業人員基本安全防護和常態化核酸檢測，加強郵件快件處理中心、中轉場地等人員密集場所疫情防控，嚴防發生聚集性感染。嚴格落實國際郵件快件處理場所各項防疫措施，筑牢寄遞渠道疫情防控屏障。二是全力保障服務網絡暢通。在做好疫情防控的前提下，打通主要節點、經營網點和末端服務。在節點方面，指導各地重點保障骨干節點運轉，加強縣級以上分撥中心封停信息管理，積極對接地方政府和疫情防控指揮部，協調推動符合要求的分撥中心及時解封，恢復運行。在網點方面，加強網點封停原因分析和工作協調，推動屬地完善解封工作安排。符合條件的網點抓緊組織人員盡快返崗復產，對積壓的郵件快件優先轉運、優先投遞。在末端服務方面，推動解決城區郵政快遞車輛通行問題，在因疫情管控不便進入的小區，推廣智能快件箱投遞，或者增設其他無接觸投遞設施，打通郵件快件進小區“最后一百米”。三是切實保障從業人員合法權益。著力穩定基層、穩定隊伍，要求企業保障一線人員合理收入，優化服務考核，切實幫助基層解決實際困難。要求各地郵政管理部門協調地方政府有關部門，為快遞員爭取提供疫苗接種、優先集中免費核酸檢測、封控區臨時住所等幫扶政策，支持快遞員安心返崗。
目前，國家郵政局已經建立了郵政快遞業保通保暢工作機制，在國務院工作機制統一領導下開展相關工作。我們將實行動態跟蹤、及時調度，千方百計化解現階段郵政快遞業面臨的難點堵點問題，全力推進行業保通保暢工作，努力保障好消費者的郵政快遞服務需求。謝謝。
中國新聞社記者：近期，國務院常務會議研究部署了促進消費的一系列政策舉措，再次明確消費在保障和改善民生中的重要作用，消費品工業作為擴大內需重要戰略的主戰場，請問工業和信息化部圍繞本屆活動采取了哪些舉措？
張曉峰：為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展重要指示精神，國務院促消費的工作部署安排，壯大綠色消費、數字消費，惠企紓困，提振消費信心，工業和信息化部高度重視今年雙品網購節活動，圍繞助力穩定經濟基本盤和保障改善民生，我們重點做了三方面工作：
一是加強組織策劃動員。按照本屆雙品網購節統一部署，我們制定了具體工作方案，向各地工業和信息化主管部門下發了《關于組織開展第四屆雙品網購節暨非洲好物網購節的通知》，要求各地工信部門結合當地市場特點和消費習慣，精心策劃，周密部署，擴大宣傳，認真實施，廣泛動員企業積極參加，確保本屆雙品網購節活動順利開展。
二是增加高品質產品供給。近年來，工業和信息化部持續開展了消費品增品種、提品質、創品牌專項行動，發布《升級和創新消費品指南》、推廣“十大類紡織創新產品”，產品的品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升。針對本次雙品網購節活動，我們一方面開展防疫物資、乳制品、生活用紙等生活必需品產業鏈穩鏈強鏈工作，保障充足供應。同時，我們組織專業協會推薦了一批創新能力強、品牌實力強的產品，通過提供好品牌、好品質的商品，以滿足消費者消費升級需求。
三是開展形式多樣專場活動。圍繞當前消費熱點，我們積極協調京東等電商平臺與企業對接，開展“綠色智能家電”“國潮棉品”等豐富多彩的專場活動，促進家電、服裝家紡、個性化定制家具、營養健康食品、健身器材、洗滌用品等消費，北京等地區已率先開展了綠色節能消費活動。
下一步，我們將密切跟蹤相關活動開展情況、企業銷售情況和輿情動態，強化指導和部門協同，一方面及時協調解決企業遇到的問題，另一方面切實維護消費者的合法權益，讓消費者放心消費。謝謝。
第一財經日報記者：市場監管部門將如何助力第四屆雙品網購節暨非洲好物網購節順利舉辦？
張淑梅：“雙品網購節”立足人民群眾美好生活需要，極大豐富商品供給，提升消費便利，釋放消費潛力。
市場監管部門將立足職能做好保障，堅持以監管促規范、以誠信促消費，強化部門協同和政企溝通協作，加強對電子商務經營者的行政指導、宣傳教育和提示警示，依法打擊違法經營行為。我們將進一步督促電子商務經營者嚴格落實食品安全、商品質量、知識產權保護等主體責任，進一步暢通消費者訴求渠道，妥善處置消費投訴舉報，進一步維護經營者和消費者合法權益，營造安全放心的網絡市場環境，助力第四屆雙品購物節成功舉辦。謝謝。
證券時報記者：消費者在網絡購物時，可能會遇到產品質量或者售后服務等方面的一些問題，請問消費者協會對消費者和經營者有什么提醒的事項嗎？同時消費者協會打算做哪些方面的工作呢，請您介紹一下。
栗元廣：2022年（今年），中國消費者協會消費維權年主題定為“共促消費公平”，包括了強化對特殊群體保護，實現更大范圍消費公平及踐行綠色低碳消費，實現更可持續消費公平兩層含義。結合此次網購節活動，中消協將重點開展如下工作：
一是圍繞消費者普遍關注、反映強烈、反復出現的直播帶貨、社交電商、即時消費等問題開展對策研究，要求相關責任主體，按照《消費者權益保護法》《電子商務法》《廣告法》《網絡直播營銷管理辦法（試行）》等法律法規，履行法定義務和責任，加強行為規范，講品位、講格調、講責任，在營銷過程中向社會傳遞準確的商品和服務信息，營造誠信健康的消費氛圍，促進網絡經濟良性發展。
二是圍繞老年消費、未成年人消費、殘疾人消費、農村消費等領域強化消費監督工作。一方面是，幫助特殊群體享有均等的機會參與消費活動；另一方面，監督經營者提供有針對性的更符合特殊人群的銷售方式和售后服務，如對視障人士適用的APP和語音售后功能等。
三是對于此次“網購節”活動中發生的消費糾紛，中消協和全國消協組織將依照法定職責，做好受理處理工作。經營者是保障消費者權益的第一責任人，中消協希望出現消費糾紛后能在消費者和經營者之間和解。如果和解不成時，消費者可向經營者所在地的消協組織投訴，具體聯系方式可登錄中國消費者協會官方網站進行查詢，消費者也可以向有關行政部門進行投訴。
中國消費者協會已經連續多年參加網購節活動，對于通過網購節的方式拉動消費、滿足消費者需求的工作，各地消協組織都高度重視，積極參與。我們希望與各主辦單位、廣大電商經營者和消費者及社會各界一起努力，把網購節打造成一個消費者信得過、經營者有動力、政府培育指導有力度的知名品牌。謝謝。
國際商報社記者：我們了解到，地理標志產品作為品牌品質產品的典型代表，近年來越來越受到廣大消費者的關注和喜愛。請問在此次雙品網購節活動中在地理標志產品方面有無安排，能否就相關情況作一個介紹？
雷筱云：地理標志作為一種重要的知識產權，是促進區域特色經濟發展、推進鄉村振興、保護和傳承傳統優秀文化的有效載體。我國擁有悠久的歷史和深厚的文化積淀，地理標志資源豐富，截至2021年底，我國累計批準地理標志產品2490個，累計核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊6562件。
您剛才提到，地理標志代表著優良產品的品質、特征、信譽，高度契合雙品網購節“品牌品質·惠享生活”的主題定位。在此次活動中，國家知識產權局積極引導各地加強對地理標志產品的展示推介和品牌推廣，指導企業用好網絡平臺加強產銷對接，讓更多“藏在深山人未識”的優質地理標志產品，更快速、更便捷地對接到市場和消費者。主要內容包括以下四個方面：
一是精選地理標志優品，推動消費升級。地理標志產品品質優良、特色鮮明，具有顯著的比較優勢和市場美譽度。為此，我們引導各地優中選優，遴選了百余件地理標志產品，涵蓋茶葉、糧油、生鮮等多個品類，進一步滿足消費者多元需求。
二是突出品牌內涵特質，提升消費體驗。地理標志是地域文化和形象的代表符號。此次活動將充分展示地理標志所蘊含的風土人情和文化傳承，為消費者打造集歷史、文化、生態、旅游等元素于一體的全景式消費體驗，帶動線上線下融合消費。
三是強化產銷對接機制，促進消費幫扶。以此次網購節為契機，我們推動建立商務部門、知識產權部門、電商平臺、行業協會、生產企業等聯動合作機制，打通地理標志產品產銷對接渠道，推動產品上行、帶動下游增收，更好幫助產地產區對接外部市場。
四是拓展品質消費渠道，釋放消費潛力。此次在商務部門的指導支持下，地理標志產品將集中上線各類電商平臺，并采取開設線上專區、直播及短視頻帶貨、團購促銷等多種方式進行展銷，確保消費者看到品牌、買到品質。謝謝。
騫芳莉：謝謝大家的提問！再次感謝媒體朋友們一直以來對“雙品網購節”的關注和支持。
今天的吹風會到此結束。
