2018年桐城市就業(yè)扶持工程實(shí)施辦法
桐人社發(fā)〔2018〕69號(hào)
為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)，貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，根據(jù)省、市政府關(guān)于實(shí)施民生工程等文件精神，制定2018年桐城市就業(yè)扶持工程實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展的美好安徽要求，突出問題導(dǎo)向，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，持續(xù)做好民生工作。根據(jù)安慶市《2018年就業(yè)扶持工程實(shí)施辦法》的通知（宜人社秘〔2018〕134號(hào)）文件精神要求，強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)管理，促進(jìn)困難人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，幫助其提升生活水平，積極開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，提高離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)能力，促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）通過購買430個(gè)公益性崗位，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)托底，崗位工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
（二）開發(fā)170個(gè)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)見習(xí)崗位，用于吸納畢業(yè)2年內(nèi)離校 未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行3-12個(gè)月的就業(yè)見習(xí)鍛煉。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）公益性崗位開發(fā)
1.公益性崗位安置對象。包括城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中距退休年齡不足5年以內(nèi)人員、登記失業(yè)12個(gè)月以上人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員、失地失林人員、殘疾人和高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員。
2.公益性崗位開發(fā)機(jī)制。按照“社會(huì)政策要托底”的基本要求，堅(jiān)持合理開發(fā)、保障重點(diǎn)的原則，與實(shí)際需要、資金保障能力和援助對象具體情況相結(jié)合。通過購買服務(wù)方式，重點(diǎn)向勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等企業(yè)（單位）購買公益性崗位吸納困難人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)、投入、利用、管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
3.補(bǔ)貼辦法。用人單位依法按月足額支付就業(yè)困難人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資，按季度向財(cái)政申請社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等給予補(bǔ)助。崗位補(bǔ)貼分為個(gè)人崗位補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼按每人每月300元、100元的標(biāo)準(zhǔn)分別給予個(gè)人和用人單位；社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼一般不超過3年，對初次核定享受補(bǔ)貼政策時(shí)，距法定退休年齡不足5年（含5年）的人員可延長至退休。
（二）高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)
1.就業(yè)見習(xí)對象和時(shí)間。就業(yè)見習(xí)對象為畢業(yè)2年內(nèi)離校未就業(yè)普通高校畢業(yè)生，見習(xí)期間為3-12個(gè)月。
2.見習(xí)對接。市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總本地就業(yè)見習(xí)基地和就業(yè)見習(xí)崗位信息，并通過部門網(wǎng)站等多種媒體和形式廣泛發(fā)布。在本地辦理求職登記且有就業(yè)見習(xí)意愿的畢業(yè)二年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）向市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出就業(yè)見習(xí)申請。市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)組織就業(yè)見習(xí)對接會(huì)，或推薦符合見習(xí)條件的高校畢業(yè)生到見習(xí)基地參加就業(yè)見習(xí)。
3.見習(xí)補(bǔ)貼。見習(xí)期間，見習(xí)人員基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于1600元，其中財(cái)政按照每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予單位見習(xí)補(bǔ)貼；對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，各見習(xí)基地可根據(jù)本單位實(shí)際情況，適當(dāng)提高基本生活補(bǔ)助。見習(xí)期間，為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)人均100元（一次性），見習(xí)指導(dǎo)費(fèi)人均200元支付給見習(xí)單位(一次性），所需資金從各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。
四、政策宣傳
（一）擴(kuò)大宣傳范圍。要結(jié)合“四進(jìn)四扶”活動(dòng)，推動(dòng)就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，在城市主要廣場、企業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)、商貿(mào)集市等地懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語海報(bào)，設(shè)立政策咨詢點(diǎn)、發(fā)放政策材料、現(xiàn)場解讀政策，通過政策發(fā)布會(huì)、在線訪談等方式，形成政策宣傳廣覆蓋、長效化、不間斷的有效機(jī)制。
（二）拓寬宣傳渠道。要針對用人單位、就業(yè)重點(diǎn)群體分類編寫政策宣傳材料，在門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)“就業(yè)政策”專欄，全方位刊發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、政策問答和申請流程。積極運(yùn)用新興媒體，探索設(shè)立“就業(yè)政策”官方微博、微信公眾服務(wù)號(hào)或手機(jī)APP，持續(xù)發(fā)布就業(yè)政策解讀和網(wǎng)上辦事流程指南，向就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等精準(zhǔn)推送公益性崗位、就業(yè)見習(xí)政策和崗位信息。
（三）創(chuàng)新宣傳方式。要充分利用“安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”，通過“政務(wù)公開”欄及時(shí)、準(zhǔn)確公開就業(yè)法規(guī)、政策，引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者通過網(wǎng)站辦理就業(yè)扶持工程相關(guān)業(yè)務(wù)。
五、保障措施
（一）實(shí)行目標(biāo)管理。就業(yè)扶持工程實(shí)施情況是就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)體系重要內(nèi)容，要切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查，市人社局將定期對就業(yè)扶持工程目標(biāo)完成進(jìn)度情況，實(shí)行定期通報(bào)制度。
（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管。要將就業(yè)扶持工程開展情況和資金補(bǔ)貼落實(shí)情況，通過就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)、就業(yè)資金管理使用信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
（三）開展年度考核。就業(yè)扶持工程已納入省、市民生工程考評(píng)工作中，市人社局將對各地就業(yè)扶持工程實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)估，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
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